Саясаттанушы Данияр Әшімбаев Ресей порталына берген сұхбатында екі жыл ішінде — халық пен мемлекет арасындағы қарым-қатынастың жаңа тұжырымдамасы айтылған президент жолдауы жариялағаннан бері не өзгергені туралы талқылады.
Бастапқыда белгіленген қадамдар қандай да бір нәтиже берді. Содан кейін мемлекет қалай әрекет етеді және естігендерін қалай жүзеге асырады деген сұрақтар туындады. Нәтижесінде мемлекет мәселесін айтқан халықты еститіндей жағдай туындады. Бірақ ол мәселеге назар аудармайтын шенеунікті де естиді.
Нәтижесінде көбінесе ешқандай шешім қабылданбайды. Немесе мемлекет әлеуметтік желілердегі кейбір жарияланымдарға шиеленісті жою үшін жауап береді, бірақ содан кейін бұл таза популизм болып шығады.
«Халық үніне құлақ асатын мемлекет» ұғымында естігеніне тиімді жауап беру де талап етіледі. Және бұл жерде сұрақ туындайды. Бұл күлкілі, бірақ екі мыңнан астам нөмірді тыңдауға қатысты дау «халық үніне құлақ асатын мемлекет» ескертпесін жаңа мазмұнмен толықтырды.
Үкімет отырыстарында, облыс әкімдерімен өткен кеңестерде өткір мәселелер талқыланды. Оның ішінде олар халықтың сұраныстарын, жарияланымдарын, хаттарын және т.б. қадағалауға негізделген. Бірақ адамдар нәтижені бір немесе бес жылда емес, бүгін көргісі келеді. Бұл мәселе әлі де қиындық туғызады.
Карантин мемлекеттің стратегиялық көзқарасының жоқтығын ғана емес, сонымен қатар жергілікті жағдайды түсінбейтінін көрсетті. Осы салаға қатысты көптеген мемлекеттік бағдарламалар, сайып келгенде, артық берілген жалған ақпарат арқылы жүзеге асырылғаны белгілі болды.
Бәрі жұмыс істеуі үшін «еститін мемлекеттің» жеткіліксіз екені белгілі болды. Естумен қатар қолдар мен жұмыс істейтін ақыл іске кірісуі тиіс. Әйтпесе, мемлекет естімейтін мемлекет күйінде қала береді.
Көптеген адамдар шенеуніктердің жақсы көретін: “мен айтқаныңызды естідім” деген сөзіне тап болады. Осы сөзді естігендер мемлекет қандай да бір шаралар қабылдауға міндеттеме алды деп ойлайды.
Ал айтқан адам, әдетте, қандай да бір ақпаратты назарға алғанын және өзіне ешқандай міндеттеме алмағанын меңзейді. Шын мәнінде, қоғамның мемлекетке деген сенімі мәселесі түбегейлі шешілген жоқ.
Сұраныстарды тыңдау инфрақұрылымы пайда болды: өтініштермен жұмыс істеу, олардың қарастырылуын бақылау бөлімдері құрылды. Әрине, өтініштер ағыны, соның ішінде әлеуметтік желілер арқылы өтініш беру артты. Шенеуніктер жүргізетін аккаунты арқылы көріне бастады.
Бірақ бұл ретте
мәселелер жаппай шешілген жоқ. Мемлекет тиімді әрекет ете алмады
Мүмкін, ол жақсы жұмыс істей бастаған шығар, бірақ оның тиімділігі артпады.
Мысалы, ашық НҚА (нормативтік-құқықтық актілер) порталы бар. Жақында үкіметтің бірыңғай оператор құру туралы шешімі жобасының талқылануын қарадым. Ол ескі мемлекеттік ауруханаларды бұзумен және жаңа, мемлекеттік-жекеменшік ауруханалар салумен айналысатын болды. Тақырып бойынша сұрақтар қойылды. Оларға екі түрлі жауаптар берілді.
Біріншісі аталған ЖШС жақсартумен айналысатыны туралы қаулы жобасынан үзінді келтірді. Бірақ қандай жақсарту екені айтылмады.
Екінші жауап қарапайым болды:
«Сіздің сұрағыңыз бұл ЖШС-ны құруға ешқандай қатысы жоқ».
Осымен бітті. Бірақ нәтижесінде, әрине, шенеуніктер 27 сұрақ келіп түскенін, оларға 27 жауап бергенін айтады.
Жоспар құру үшін қазіргі жағдайды бағалау керек — не бар және ол қалай жұмыс істейді. Белгілі бір тарихи аралықтар үшін жауапкершілікті азайтуға болатын адамдардың саны шектеулі болғандықтан, ешкім ел ауқымында өзіне өзі талдау жасауға және өзін-өзі қазбалауға тырыспайды. Олар ескі бағдарламалардың үстінен жаңа бағдарламалар «әзірлейді».
Жаңа бағдарламаларға мораторий аясында бұл «өнімдер» ұлттық жоспарлар, ұлттық басымдықтар деп аталады. Оларды СЖжРЖА (Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттік) және Ұлттық экономика министрлігі сыртқы талқылаусыз әзірлейді.
Содан кейін олар Реформалар жөніндегі кеңеске өз бағдарламаларын ұсынады, сол жерден құжат шығады. Солар
қазіргі уақытта ұсынылған құжаттар, жаймен айтқанда, таңқаларлық
Сол мемлекеттік басқару бойынша базалық көрсеткіш халықтың мемлекетке деген сенімін арттыру болып табылады, ол бес жыл ішінде айқындалады және 75% деңгейге жету қажет. Оған қоса – халықаралық рейтингте қандай да бір орындар бар. Бұл соншалықты ауқымды көрсеткіш…
Немесе денсаулық сақтау жүйесі әлеуетті орташа өмір сүру ұзақтығын арттыру бойынша ғана бағаланады. Бұл көрсеткіш ведомстволық статистикаға негізделген өте гипотетикалық көрсеткіш. Яғни, орындау қиын емес міндеттер қойылады.
Жоспарлар қазір виртуалды бола бастады, бірақ нақтылық жоқ
Мемлекет өзін-өзі бағалаудың «философиясына» кіріп кетті.