Пандемияда сыбайлас жемқорлық өршіп кетті – Әшімбаев

Жаңа өмір басталғаннан бір жыл өткен соң да елде ресми түрде 240 мыңнан астам адам ауырып үлгерсе де санитарлық қызметтер IT-мамандармен бірге “қазір ауырып жатқандар” мен “ауырып болғандарды” қалай ажыратуға болатынын ойлау үстінде. Вакцинацияның электронды төлқұжаттары, қоғамдық орындарға бару үшін түрлі-түсті мәртебелер, мектеп оқушылары үшін қашықтықтан оқу сынды эксперименттер жалғасуда.

Сонымен қатар, жекелеген идеялар қазақстандықтардың конституциялық құқықтарына тікелей қайшы келеді. Заңгерлер бұл туралы әлеуметтік желілерде айтып отырады. “Бізге қамқорлық жасауға кедергі жасамаңыз”, — дейді мемлекет халыққа. Ол дұрыс әрекет ете ме, оған қоса шенеуніктердің соңғы бастамалары не туралы айтады?

Саясаттанушы Данияр Әшімбаев болып жатқан оқиғалардың негізінде бүгінгі күннің орташа шенеунігінің өзіндік портретін ұсынды.

Біз апельсинді бөлдік

– Данияр, ақымақ шешімдер – бұл сауатсыздықтан ма, әлде пандемия адам құқығын құрбан етуге мәжбүр етті ме? Бұны ақтауға бола ма?

– Мұнда қарапайым логика бар. Бәрі бір жыл бұрын басталған кезде және пандемия деп саналмағанда, бірақ барлық жерде дүрбелең ақпарат болған кезде бірдеңе істеу керек болды. Төтенше жағдай мен карантин енгізілді. Егер енгізбесе, біз енгізбеді деп ұрысар едік. Ақпарат шынымен болған жоқ. Денсаулық сақтау министрлігі дайын болмады, келесі қайта құрудан кейін СЭС де дайын болмады. Катавасия басталды. Осыған байланысты жабу және оқшаулау туралы саяси шешім дұрыс деп санауға болады.

Содан соң жағдай анықталғаннан кейін, экономикалық жағынан көбірек басқа әрекеттер жасалды. Бюджеттік шешімдер тұрғысынан өзіндік қисыны бар. Бірақ бәрі ұрлыққа алып келді.

Ақырзаманға немесе ғаламдық су тасқынына дайындық болса да, Нұх кемесінен ұрламау міндетті болады

Кез-келген ақшаны бөлу кезінде сыбайлас жемқорлық болды, болып жүр және болады. Шенеунікті кез-келген олжадан алыстатын күш пен құрал жоқ.

Сонымен қатар, біз СЭС-тің қалыптасқан жұмысына үйренгенбіз. Солай болып қалды. Оның тікелей міндеттерін атқарғаны ешкімнің есінде жоқ. Ол оған төлемегендерге айыппұл салып, ал төлегендерден алыс жүретін. Негізінде, тамақтану саласындағы шағын және орта бизнесті тексеру құқығына ие бола отырып, СЭС әрқашан ең жемқор құрылымдардың қатарында болды. Кәсіпкерлермен қарым-қатынас мәдениеті жылдар бойы орнықты. Ал ШОБ тексеруге мораторий жағдайында бұл тіпті түсінікті —

жетіспейтін құралдар бойынша өршу. Карантин жаңа мүмкіндіктер ашты. Барлығы бәрімен келісілді

Егер төтенше жағдай мен карантинді енгізу туралы саяси шешім түсінікті болса, онда экономикалық, санитарлық және күштік әрекеттер осы қызметтерде қалыптасқан қарым-қатынас тәртібіне байланысты болды. Қалтаңызды ұмытпай отырып, кәсіби парызды орындау. Міне, ол бізге не берді.

Шындығында, біліксіздік туралы айту қиын. Көптеген шенеуніктер шешім қабылдағанды ұнатпайды.

Бірыңғай ережелер бойынша ойын

– Кейін сол үшін жауап беруі керек, иә?

– Иә. Бірақ бізде қайнап жатқан жұмыстың кейпін көрсету маңызды. Олар белгілі бір карантиндік шараларды және эпидемияның аймақтар бойынша таралу рейтингін қамтамасыз етуді айтты. Енді олардың мүмкіндігіне байланысты олар осындай әрекеттерді қабылдай бастады. Көптеген механизмдер қосылды. Аймақтардағы жасыл және қызыл аймақтар бірнеше сағат ішінде өзгеріп отырды. Бір жерде подъездер бұғатталды, ал бір жерде ешкім көрінбеді. Бір жерде үй антисептикпен жуылды, ал бір жерде дезинфекторлар болмады. Кімнің қолынан не келсе, соны істеді.

Ал халық мемлекеттің қыр соңынан қалмады. АӘК алу үшін құжаттарды бұрмалаумен қанша жанжал болғаны есімізде. Мұндай жағдай карантин кезеңінде қандай да бір әлеуметтік жеңілдіктер, төлемдер, рұқсатнамалар, жәрдемақылар, қайта құрылымдау кезінде болғаны түсінікті.

Халық мемлекетпен бірдей ережелер бойынша ойнады, яғни жағдайды пайдаланып, өзі үшін бір нәрсе алып алу.

Мысалы, әлемдік қаржы дағдарысына байланысты мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен жабылатын несиемен iPhone-ға кеткен қарызды қайтару. Қалай, ә?

Мемлекет халыққа жақсылық жасағысы келді, ал халық өздеріне жақсы нәрсе жасағысы келді. Бұл әділеттілік ұғымы сияқты біздің заманымыздың ең күрделі терминдерінің бірі. Әділеттілікке қоғамдық сұраныс бар. Ол соншалықты бұзылған, сондықтан олар кез-келген дивидендтерді әділеттілік деп санай бастады. Кез келген шығын — әділетсіздік.

Қабылданған барлық шаралар қарбалас жұмысты имитациялау бойынша тапсырмаларды орындау болды. “Симптомсыз науқас қалай болу керек?” деген сұраққа әлі күнге дейін жауап жоқ. Еді бұның несі күрделі дейсіз? Егер тесттер науқастарды сау деп көрсетсе, онда бұл тест мәселесі.

Тестілеу мәселесі түбегейлі шешілмегендіктен, бәрі ауруханалар құрылысына және вакцинацияға кетті

Ауруханалар туралы көп айтылды. Вакцинация тым коммерциялық және саяси болып келеді. Қажет – қажет емес, ерікті – мәжбүрлі. Мемлекет бәрі жаппай таласатындай орын қалдырып отыр. Мен қаламаймын – бірақ қажет, қажет емес — қалаймын, қаламаймын – болмайды немесе маған анықтама беріңіз.

Нарықтық медицина — пандемия туралы емес

— Яғни, бәрі “қамқорлық жасауға кедергі жасамаңыз” қағидаты бойынша жасалды ма?

– Және біздің қамқорлығымызды жүрекке жақын қабылдамаңыз. Халық оған қамқорлық жасағанын қалайды, бірақ міндетті түрде қандай да бір өтеусіз жәрдемақы берілуі керек. Бұл зейнетақы ақшасына қатысты жағдай сияқты. Барлығы зейнетақының артығын шешіп алуға асықты, бұл ақша — оның болашақ зейнетақысы екенін түсіне қоймады. Бұл жырдың бәрі қаржы пирамидасын анық сезінеді, бірақ бәрі қалай аяқталатынын түсінбестен жүгірді.

Медицина да сол. Денсаулық сақтау министрлігі мен медициналық қоғам медицинаны толық коммерциялау курсынан бас тартқан жоқ. Ішінара өтті де. Мемлекет ойынның белгілі бір ережелерін жасады және оны қисынды соңына дейін жеткізуді жалғастыруда. Мәселе мынада, егер карантин болмаса, жүйе жұмыс істей алар еді. Ол нарықтық медицина алгоритміне енген жоқ.

Әсіресе біліксіздік пен сыбайлас жемқорлық айқын көрінді — кез-келген мемлекеттік органға тән қоспа. Мұндай жағдайда кез-келген шешім маңыздылығын жоғалтады.

Экономика қазір денсаулық сақтауды толық коммерциализациялауға бара алмайды

Алайда денсаулық сақтау министрлігі одан бас тартпайды. Егер оның жаңадан тағайындалған жаңа басшылығы осы идеяға қатысса не болар еді? Бұл жерде жақсы талдау қажет – медицинамен не істеу керек? Осы уақытта ешкім саясатты түбегейлі өзгертпейтінін көріп отырмыз. Ескілердің орнына жаңа ауруханалар салу – мұның бір дәлелі. Жақында мемлекеттік бағдарлама болады және ауруханаларды оңтайландыру басталады. Қазір бұл қажет пе, жоқ па, ешкім талқылағысы келмейді.

Жеке мүдделер уақыты

– Бәлкім, бұл мәселеде жеке қызығушылық тым көп болғандықтан шығар?

– Бұл жақсы жағдайда ғана. Нашар жағдайда қабілетсіздікке байланысты. Нәтижесінде халықтың қолында қазір не болса, сол қалады.

Орташа құзыретті шенеунік ештеңе жасамаудың жақсы екенін түсінеді. Кәдімгі шенеунік бірдеңе ұрлайды немесе қызу жұмыс істеп жатқандай кейіп танытады. Түрлі-түсті мәртебелер, әрдайым өзгеретін диагностикалық және емдеу хаттамалары осыдан шығады. Мұның бәрі ертең көрсету үшін. Ол жұмыс істеді! Ең ақылдылар жүйеде күйіп қалмау үшін жұмыстан кетті. Қалғанының бәрі тыйым салынбаған, бірақ шешілмейтін барлық заттарды енгізеді, өйткені осындай жағдай бірінші рет.

Мен бұл жалпы қабілетсіздік деп айта алмаймын. Бірақ жауапсыздық.

Кенеттен біреу: “сіз 2020 жылдың наурызынан 2021 жылдың қаңтарына дейін не істедіңіз?” десе, оған жауап бар – ол шешім қабылдады және карантинге қарсы күресті.

Бір жыл бұрын қойылған сұрақтар қазір жауапсыз қалды. Мен жалпы қастандық теориясы туралы айтпаймын. Бұл әрекеттердің барлығы құрылыс және фармацевтикалық бизнестің мүдделерін білдіреді. Екінші жыл жалғасып келе жатқан қазіргі жағдайдың бенефициарлары бар-жоғы екеу ғана. Кейбір әрекеттерді бір тізбекке тартылған шенеуніктер, ал басқа әрекеттерді екінші тізбектегілер қабылдайды. Ең дұрысы, екі бағытта да жұмыс істеу. Бұл ретте қабылданған шешімдерге жалпы аудит жүргізілмейді. Себебі ешкім жоқ.

Бұл жағдайда мен әйгілі карикатураны есіме түсіремін: “Науқас, сіз алаңдамаңыз, сізге экономика ғылымдарының докторы, профессор ота жасайды”

Біз де бұған келдік. Медицина қызметкерлері, дәрігерлерге қарағанда экономистер көп.