Нан мен ет қымбаттайды: Ресей Қазақстанға астық өткізуге тыйым салды

Сонымен бірге, Ауыл шаруашылығы министрлігінің шенеуніктері елде астық жеткілікті деп сендіргісі келеді. Біз ресейлік астықтан айырудың біз үшін қандай салдары болуы мүмкін екенін және осы салада қандай қиындықтар бар екенін Қазақстанның астық өңдеушілер одағының вице-президенті Таисия Колеговадан білуді ұйғардық.

Ойластырылған әдіс

— Ресейлік астық неге отандық астықтан арзан екенін түсіндіріп беріңізші?

— Ресей экспортқа тыйым салынғанға дейін үш жыл бойы шикізатқа экспорттық экспорттық баж салығын қолданған. Бірақ олар ЕАЭО елдеріне, соның ішінде Қазақстанға экспортқа таралмады. ЕАЭО елдерінен тыс сатылған бидайдың экспорттық бажы тоннасына 93 долларға жетті.

Экспорттық баж ішкі нарықтағы астық бағасын түсірді. Бидай арзан болды. Ал ЕАЭО елдерінде экспорттық баждарды төлеу көзделмегендіктен, біз осы арзандатылған бидайды сатып алып, Қазақстанға кіргізе алдық

— Тіпті 12% ҚҚС ресми төлемі мен көлік шығындарын ескере отырып, ресейлік бидай жергілікті бидайға қарағанда арзан болды. Сонымен қатар, кейінгі жылдары Ресей Федерациясында өнімділікті арттыру саясатын жүргізу маңызды.

Егер бес жыл бұрын Новосибирск округінде өнімділік гектарына 12 центнерден болса, бүгінде ол 30-ға жетті

Бұған селекцияның дамуы, сапалы тұқым өндірісі және топырақ өсіру әдістерін жақсарту арқасында қол жеткізілді.

Мифтік көлемдер

— Ал Қазақстанда фермерлер іс жүзінде гектарынан 10-12 центнерді жинайды, бірақ Ауыл шаруашылығы министрлігінде 25-30 жоғары сандар бойынша есеп береді. Яғни, қағаздар бойынша бізде бәрі жақсы, іс жүзінде олар кіріске жұмыс істемейді.

— Біздің шенеуніктер неге сандарды көбейтумен айналысады?

— Бұл — риторикалық сұрақ. Тәуелсіздік кезеңінде ҚР-да 19 ауыл шаруашылығы министрі болды. Әрбір жаңа министр қызметке кірісіп, алдыңғы көрсеткіштерді жақсартқысы келеді. Сірә, бұл кеңестік саясаттың қалдықтары шығар.

— Ал Ресейде олар қалмады ма?

— Өйткені, Ресей астықты импорттамайды, егер оларда жоқ астық түрінде осы “ауа” болса, ол әшкере болар еді. Ал

біздің ойымызша, жалпы статистикадағы жазбалар 50%-ға тең. Бұл ресейлік бидайды әкелу есебінен жабылады. Ресейден келген астық бізге тек заңды түрде ғана емес, сонымен қатар “сұр” схемаларға сәйкес келіп отыр

Мысалы, егер 2021 жылы ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігінің ресми деректеріне сәйкес, Қазақстанға ресейлік бидайдың жалпы көлемі 1,5 млн тонна болып жеткізілсе, Россельхознадзор мәліметтері бойынша — 2,5 млн тонна. Яғни, миллионы заңсыз кетті. Жыл сайын шамамен осындай көлем “ауамен” бітеледі. Ал қазір Ресей экспортты жапқан кезде, тапшылық бірден сезілді.

Ауадан ақша

— Шаруаға бұлай көбейтіп көрсету не береді?

— Мысалы, оған 20 центнерді жатқызуды сұрайды, ол келіседі, өйткені оған “ауаның” әр центнері үшін ақы төленеді. Егер оның “ауасы” болса, неге құжаттарды сатпасқа, ол не істейді. Сосын көлеңкелі жеткізушіден қалтаға қосымша заңсыз кіріс алады.

Ал “жоғарыдан” талап ету бойынша көбейтіп көрсетумен негізінен ҚҚС төлемейтін шаруа қожалықтары айналысатындықтан, олар салық төлеуде ештеңе жоғалтпайды

Енді ол құжаттарды өткізді делік, ал “сұр” трейдер қазақстандық құжаттар бойынша бұл астықты элеваторға қазақстандық мәртебемен жеткізеді. Осылайша, “ауа” жабылады.

Бұдан әрі бұл “қазақстандық” астық вагондарға тиеліп, Өзбекстанға кетеді — осылайша бізде экспорт көрсетіледі. Яғни, олар өсіп, экспортталған сияқты, бәрі жақсы

Бірақ Ресей экспортты жапқаннан кейін тапшылық күрт сезілді. Министрлік бізде 6,4 миллион тонна астық жиналғанын айтады, бірақ бұл сезілмейді.

Жасырын махинация

— Ал оның бар-жоғын қалай нақтылап білуге болады?

— Бес-алты жыл ішінде есептелген “ауаның” қанша пайызы жиналғанын ешкім білмейді.

Біз инвентаризация жүргізуді – экспортты он күндей жауып тастап, қоймаларды аралап, жағдайды нақты білейік деп сұрасақ, АШМ статистикаға сенеміз деп отыра береді

Сондықтан екі айдың ішінде тез арада миллион тонна бидай экспорттауға рұқсат етіледі. Егер кейін бұл бидайдың кейіннен өңдеуге болмайтыны белгілі болса, біз бүкіл экспортты жабамыз.

Бірақ мұндай “әткеншекті” ұйымдастырып қажеті не? Неліктен ешкім оған ұтымдылықты ойлап араласқысы келмейді? Менің ойымша, біреу осылайша өзінің қараңғы істерін жасырады және оны мойындағысы келмейді. Нәтижесінде қарапайым адамдар зардап шегеді.

Не қымбаттайды?

— Яғни, ішкі қамтамасыз ету үшін астық жеткіліксіз болуы мүмкін бе?

— Азық-түлік корпорациясының қоймаларында 800 мың адам бар — бұл ұнмен қамтамасыз етудің 2,5 айына жетеді. Бірақ тағы да, барлық ішкі қамтамасыз ету үшін емес — құс өсірушілер, мал өсірушілер, тек әлеуметтік нан үшін, бұл барлық пісірілген тағамдардың 15%-ы.

Сондықтан сұрақ туындайды: нан мен нан – тоқаштың, сондай-ақ кондитерлік өнімдердің қалған түрлерімен не болады? Субсидияланған арзандатылған бидай бұған бөлінбейді, ұн коммерциялық баға бойынша сатып алынады. Ал ол бүгінде бидайға тоннасына 160 мың теңге, ал қаңтар айында 120 мың теңгеден болатын.

— Демек, әлеуметтік наннан басқа барлық нан 40-50%-ға қымбаттай ма?

— Әрине,

барлық коммерциялық нан қымбаттайды. Бірақ бұдан басқа, басқа да өнімдер бағасы өседі. Азық тапшылығы болады

Түсіндірейін: біздің елімізде 170 диірмен бар, олардың 150-ге жуығы экспортқа, қалғандары ішкі нарыққа жұмыс істейді. Ал өңделген өнімдер — жем мен кебек — елде қалады. Бірақ министр ресейлік ұнды әкетуге тыйым салғаннан кейін жақында 300 мың тонна ұн мен миллион тонна бидай экспорттауға шектеу енгізу туралы шешім қабылдады.

Бұл ішкі азық-түлік қауіпсіздігі үшін жасалды. Бірақ біз экспорттық бидайдың рұқсат етілген көлемін, керісінше, ұнға қайта өңдемеуге және экспорттамауға неге болмасқа деген сұрақ туындайды. Бұл ҚҚС жоғары үлесімен қайта өңделген тауар болар еді.

Неліктен бізде трейдерлердің мүдделері өңдеушілердің мүдделерінен жоғары? Біз бір апта тұрып қалдық, адамдарды тараттық – 60 адам далада қалды.

Алдын алу шаралары

— Яғни, астық экспортын толығымен шектеу керек болды ма, ал ұн экспортын арттыру керек пе?

— Біз бірнеше нұсқаны ұсындық. Олардың ішінде экспорттық баждарды енгізу. Мысалы, егер Өзбекстан өңдеу үшін үш млн тонна бидай сатып алса, ол бұл көлемді кез келген жағдайда сатып алады. Бірақ мұны өз елі үшін қолайлы жағдайларда ұйымдастыру керек болды.

Ресей, жоғарыда айтып өткенімдей, экспорттық баждарды қолданады, бюджетке миллиардтаған төлем жинайды, осылайша өз экономикасын көтеріп, ештеңе жоғалтпайды. Механизм сынақтан өтті, неге біз оны сынап көрмейміз? Не мемлекетке ұн тартушыларды қолдауға субсидиялар орнын толтыру үшін шикізат құны қайта өңдеу үшін керек болар еді. Бірақ біз бұл тұрғыда Ауыл шаруашылығы министрлігінен түсінік алған жоқпыз.

— Егер жем жетіспесе, ет те қымбаттай ма?

— Егер жұт болып, мал қырылмаса, қымбаттайды. Бізде 170 диірмен жұмыс істеді, 300 тонна өнім өндірді, ай сайын біз Қазақстанның оңтүстігіне, Манкентке 20 вагон кебек жібердік. Қазір біз бос тұрмыз және ештеңе жібермей жатырмыз. Ал енді кебек пен қалдықтар қажет деп қоңырау шалып жатыр, бірақ біз оларды қамтамасыз ете алмаймыз. Басқа ұн өндірісі де осы позицияда. Тиісінше, дағдарыс келеді.

Қазір бізде оңтүстікте мамыр айында жасыл шөп пен мал жайылса, маусым айында ол күн сәулесінен күйіп кетеді. Сондықтан мен өткен жылы болған мал өлімінің қаупі туралы айтып отырмын

Мал өсіруден басқа, бізде құс шаруашылығы да бар, бірақ оны шөптен арылтуға болмайды — онда тұрақты негізде балапандар үшін астық та, кебек те қажет. Азық-түлік тапшылығы, сайып келгенде, азық-түлік себетінің қымбаттауына әкеледі. Бізде кейбір тауарлардың бағасы импортқа қарағанда жоғары — бұл әдетте нонсенс.

— Ауыл шаруашылығы министрлігі бұл салдардың барлығын болжай алмай ма?

— Біздің ауыл шаруашылығы министрлігінің позициясы — әдетте жергілікті өрттерді сөндіру ғана. Бүгін бәрі жақсы — біз жұмыс істейміз, ал ертең бәрі жаман болса, бәрі тез жабылды. Бірақ бұл әрдайым көмектесе бермейді. Мұндай конвульсиялық ойластырылмаған қозғалыстар жаһандық мағынада экономикаға пайда әкелмейді және халыққа соққы болып тиеді.