Әділет министрлігі қолдаған жоба тиімсіз деп танылды

Миллиард ауаға

Есеп комитетінің хабарламасынан бірнеше ақпаратты келтірейік.

“Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі (ЦДИАӨМ) мемлекеттік бағдарламаның параметрлері мен көрсеткіштерінің нәтижелілігін талдауға тиісті назар аудармай, мемлекеттік бағдарламаның мониторингі функцияларын формальды түрде жүзеге асырды. Мониторинг нәтижелерінің дұрыстығы мен толықтығы және мемлекеттік бағдарламаның бірқатар іс-шараларының уақтылы орындалуы қамтамасыз етілмеген. Сондай-ақ, ЦДИАӨМ тарапынан ведомстволық бағынышты квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметін үйлестірудің әлсіздігі байқалады”, – делінген есепте.

Сонымен қатар, хабарламада “Зерде” АҚ-ны қамтамасыз етуге жұмсалатын шығындар еншілес ұйымдардың дивидендтері есебінен өтелетіні айтылған. “Зерде” АҚ-ның жарғылық функцияларын орындау бюджет қаражаты бөлінген кезде ғана жүргізіледі.

“Алты жылдан астам уақыт бойы мемлекеттік органдарда бұлтты құжат айналымын енгізу бойынша нәтижелерге қол жеткізілген жоқ. Тиімсіз менеджмент нәтижесінде

987,9 млн теңге құрайтын шығыны көп, болашағы жоқ инвестициялық жобалар анықталды: Smart Contract, “Е-Заң көмегі “Заң көмегінің бірыңғай ақпараттық жүйесі”, “Бірыңғай байланыс орталығы”

ЦДИАӨМ және “Зерде” холдингі атынан құрылтайшы тарапынан бақылау болмаған жағдайда “Astana Hub Халықаралық IT-стартаптар технопаркі” корпоративтік қоры (“Астана Хаб”) “Астана Хаб” қатысушыларының қатарына криптовалюта майнингі саласындағы қызметті жүзеге асыратын компаниялар кіреді”, — делінген жарияланымда.

Есеп комитеті анықтаған барлық кемшіліктер жете талдауды қажет етеді. Бірақ біз тексерушілердің шығынды және болашағы жоқ “Е-Заң көмегі” Заң көмегінің бірыңғай ақпараттық жүйесіне қатысты шағымдарына толығырақ тоқталамыз. Ол 2019-2020 жылдары заң қауымдастығы заңгерлер туралы жаңа заң жобасын қызу талқылаған кезде басты назарда болды.

Заңның бастапқы нұсқасына бұрынғы сенатор Серік Ақылбайдың басшылығымен, сол кездегі Әділет министрі Марат Бекетаевтың қолдауымен қалалық заң консультанттары палаталарының қауымдастығы белсенді түрде қолдау көрсетті,

Қазақстанның әрбір заң кеңесшісі “Е-Заң көмегі” платформасында тіркеліп, ай сайын 3 600 теңге төлеуге міндетті болды

Айла іске аспады

Есеп комитеті платформаны тиімсіз және болашағы жоқ деп танығаны туралы жаңалық заңгерлерді таң қалдырмады. “Қазақстан заң-кеңес” заң консультанттары палаталары қауымдастығы кеңесінің төрағасы Фарид Әлиевтің айтуынша, бұл тек уақыт мәселесі ғана болған.

— Бастапқыда “Е-Заң көмегі” жобасы барлық заңгерлер үшін міндетті жоба ретінде жоспарланған болатын.

Бұл бір ұйымда үлкен қаржы ағындарын шоғырландыруға мүмкіндік берді — әр адвокаттан айына 3 600 теңге және сол кезде АПЮК болған делдал ұйымына 1 АЕК

Қазақстанда іс жүргізетін заңгерлердің саны 10 мыңға жуық екенін ескерсек,  қомақты қаржы шығатын.

Бұл тармақ заң жобасынан шығарылған кезде,” Е-Заң көмегі ” қазір сол Серік Ақылбайдың басшылығымен республикалық заң консультанттары алқасына кіретін заңгерлер үшін ғана міндетті болып қалды.

— Егер жүйе заңгерлерге пайдалы көмекші болса, мәселе неде еді?

— “Е-Заң көмегі” бірнеше өңірде апробациядан өтті және көбі жағымсыз пікір білдірді: жұмыс істеуге қарапайым функционал әлсіз, қандай да бір пайдалы және маңызды ақпаратқа қолжетімділік болмады.

Түзету енгізуге бастамашылардың басты дәлелі заң консультанттарының барлық қызметін цифрландыру және орталықтандыру қажеттілігі болды — тәжірибелі заңгерлер, олардың деректері мен мамандануы туралы толық ақпарат беру.

Сондай-ақ, жүйе заңгерлерге мемлекеттік органдар — ІІМ, Әділет министрлігі, Жылжымайтын мүлік орталықтары, жеке тұлғалардың дербес деректері базаларына қолжетімділік береді деп болжанды, бірақ нәтижесінде мемлекеттік органдар оларға бұл қолжетімділікті ұсынбады. Осылайша, “Е-Заң көмегі” жүйесі мәлімделген функционалды қамтамасыз ете алмады және республикалық алқаға кіретін заң консультанттарының толық емес тізіліміне айналды.

Тексеруді талап етеді

— Заң бойынша, есеп комитеті анықтаған кемшіліктерден кейін салдары қандай болуы керек?

— Кем дегенде құқық қорғау органдары осы заңнамалық бастамалардың бастауында тұрған республикалық алқаның, астаналық палаталар қауымдастығының және Қазақстандық заңгерлер одағының қызметіне тексеру жүргізуі тиіс.

Бұдан басқа, жүйені әзірлеуші “Ұлттық ақпараттық технологиялар” АҚ болды. Бұл жүйені әзірлеу туралы меморандумға қауымдастық пен “ҰАТ” АҚ арасында қол қойылды. Сондықтан оны цифрландырудың барлық жобаларына миллиардқа жуық теңге бөлу туралы шешім қандай негізде және неге қабылданғанын тексеру қажет.

Өйткені, осы миллиардтан кем дегенде 300 млн теңгені “Е-Заң көмегі” тиімсіз жүйесі “жеді”

Есеп комитетінің оны тиімсіз деп мойындауы әзірлеушілердің бірнеше жыл ішінде нарықтық бәсекеге қабілетті өнім жасай алмағанын көрсетеді. Ал бұл платформаны дамыту жөніндегі барлық әрекеттер қазақстандық заңгерлерді басқарғысы келген құқық қорғау және сот жүйесінің бұрынғы шенеуніктерінің әкімшілік ресурсты пайдалануына негізделгендігімен байланысты болды.