ЕАЭО-ға жұтылдық: Қазақстан неге Ресеймен экономикалық одақтан шыға алмайды?

Петр Своик әлеуметтік желілердің қазақстандық сегментіндегі тағы бір отандық экономист Алмас Чукиннің жарияланымына деген реакциясы осы тақырып бойынша өз пікірін білдіруге түрткі болғанын атап өтті.

Алайда, өзінің айтуынша, “Қазақстан ЕАЭО-дан шығатын уақыты жетті” немесе “Қазақстан ЕАЭО-дан шығуы керек” деген айғайлаған тақырыптар БАҚ-та жиі қылаң береді. Бірақ Алмас Чукиннің пайымдауы ерекше жағдай.

Ол, әрине, мәртебелі тұлға және ең сауатты экономистердің бірі, сонымен қатар журналистік сыйлыққа ие, қазір Үкіметтің дағдарысқа қарсы комиссиясының құрамына кіреді. Бұл жағдайда оның пікірі бағалауды аңғартатынын, демек, дағдарысқа қарсы штабтың басқа мүшелерінің, тұтастай алғанда Үкіметтің және сарапшылар қауымдастығының көптеген өкілінің іс-қимыл жоспарларын көрсетеді деп сенімді түрде болжауға болады.

Петр Своиктің айтуынша, айғайлаған тақырыптарды алып тастасаңыз, Чукиннің өзі Еуразиялық экономикалық одақтан шығу туралы мәселені көтеріп отырған жоқ, бірақ мұқият және дәлелді түрде талқылайды.

Егер біз эмоционалдық жағы мен жеке пікірлерді алып тастайтын болсақ, сыни тұжырымның мәні – консенсус арқылы шешім қабылдау механизмінің жұмыс істемеуі және Ресей Федерациясы мен Беларусьтің үстемдігі – бұл бүкіл экономиканың 90%-ы.

Осыдан кейін публицистиканы алып тастасақ, ортақ қорытынды деп Алмас Чукиннің тұжырымын былай пайымдауға болады:

“Қазіргі жағдайда Қазақстан неғұрлым дербес сыртқы сауда саясатына көшуі қажет. Атап айтқанда, өз периметрі бойынша кедендік шекараларды қалпына келтіру және бажсыз болса да бөлек есеп жүргізу”.

Бір экспортқа байланған

Кеденге оралу – бұл әлі де күрделі мәселе, өйткені бұл ЕАЭО-дан шығатын жол. Бірақ неғұрлым тәуелсіз сыртқы сауда саясаты туралы болса, мұнымен ешкім дауласпайды, тек егер ол шындықтан ажырамағаны керек.

Шындық (төменде келтірілген барлық мәлімет – 2021 жылғы статистика) осындай. Қазақстан үшін ең бастысы – экспорт.

• Ресей мен ЕАЭО бағытында ол көп емес – жалпы көлемнің небәрі 13%-ы
• Ал 40%-дың бәрі Еуроодаққа барады
• Қытайға 16%
• Одан әрі маңыздылығы бойынша Түркия – 5% және Корея – 3%

Алайда, егер Ресейге емес, оның құбыр желісі, теміржол және порт инфрақұрылымы арқылы өтетін барлық торабын қоссақ, біз оның жартысынан көбін аламыз.

Сонымен қатар, тағы бір жай-жапсарына тоқталсақ: тәуелсіздік жылдары Қытайға салынған мұнай құбырын Жаңажол мен Құмкөлдегі кен орнына иелік ететін қытайлық мұнай өндірушілердің өздері пайдаланады, сонымен қатар ол өзінің “Сибнефть” өнімдерін экспорттайды.

Ең бай мұнай-газ кәсіпшіліктерінде құрылған америкалық және еуропалық компаниялар не Орынбор ГӨЗ-ге тікелей жеткізуге, не Ресейге кететін мұнай құбырларына, ең алдымен КТК-ға, оның екінші жағында Новороссийскіде, мұнда дауыл тиеу құрылғылары зақымдалғаны белгілі.

Өндірістің бір бөлігін өткізу қабілеті бойынша белгілі бір қоры бар “Баку-Тбилиси-Джейхан” мұнай құбырына өткізудің теориялық мүмкіндігі бар. Алайда ол үшін порт терминалдарын кеңейту, жаңа танкерлерді алу және көп сатылы және ультра алыс тасымалдау шығындарын едәуір арттыруға дайын болу үшін шұғыл мүмкіндіктер табуыңыз керек. Алайда, дауылдар Каспийде де болады, және тұтастай алғанда, Ресейді айналып өтуді іздеудің қажеті жоқ екенін көрсетудің мың және бір тәсілі бар.

Тағы да қазақстандық экспорттың құрылымы туралы:

• 70% — мұнай
• 15% — қара және түсті металдар
• 4% — химиялық өнім
• 2% — астық

Ресей экспортымен салыстыруға болатындары: мұнай мен газ, қара және түсті металдар, химиялық өнімдер (тыңайтқыштар) және астық.

Құрылым іс жүзінде сәйкес келеді және сол немесе іргелес нарықтарға бағытталған. Өткір бәсекелестікке барлық негіз бар. Жеңімпазы алдын ала анықталып отырады.

Алайда, дауыл АҚШ жариялаған эмбаргоны растап отыр, осылайша Қазақстанда өндірілетін америкалық мұнайды отанына жөнелтуге кедергі келтірді, бірақ табиғаттың ісіне не амал бар? Неліктен сыртқы сауда саласындағы нақты бәсекелестер көп жыл бойы және осы уақытқа дейін тек өзара әрекеттесумен айналысады?

Себебі посткеңестік елдер, Ресей мен Қазақстан әлемдік нарыққа шикізат жеткізуге жеке-жеке кірігіп, бір орталықтан шығарылған бірдей ережелер бойынша өмір сүрді.

Бұл ережелер Қазақстанның Ресей инфрақұрылымын пайдалануына, айналып өту жолдарына шығындалмауға негіз болды

Енді әлемдік санкциялық дауыл жағдайды өзгертіп, қалғанына қол сұғатын болса, Қазақстан өз экспортының айқындаушы көлемі мен құрамы бойынша Ресейге, оның қазіргі АҚШ-Еуроодаққа қарсы тұруына және осы текетірестің түпкілікті нәтижелеріне барлық жағынан тәуелді.

Өзіңнен қашып құтыла алмайсың

Енді импорт бойынша:

• біздің сатып алуларымыздағы ЕАЭО үлесі – бүтіндей 45%
• Қытай – 20%
• Еуроодақ 14%
• Түркия және АҚШ – 3%

Ресейдің басым бөлігін оның коммуникациялары арқылы өтетін ағындармен қоса, біз экспорттық ағындарға қарағанда одан да көп тәуелділікке ұшыраймыз.

Істің осындай нақты жағдайында Еуразиялық одақтан шығу туралы мәселе… өзіңнен қашып құтылғың келгендей бекер іс. Әрине, ЕАЭО туралы шартта шығу рәсімі жазылған, бір жылдан кейін сіз еркін бола аласыз.

Немесе, шын мәнінде, неге кем дегенде кеденді қалпына келтірмеске, мысалы, Ресеймен нақты теңгерімсіз сауда балансы. Шын мәнінде, Қазақстанның РФ-ға экспорты 2021 жылы – $6,9 млрд, Ресейден импорт – $17,3 млрд, сауда сальдосы – минус 10,4 млрд долларға жетті. Сауда емес, күйреу.

Алайда, Еуропалық Одақпен керемет сауда балансымен, осы бағытта пайда болған сыртқы экономикалық нәтиже одан да жойқын – тауар емес, қаржы ағындары тұрғысынан.

Нақты айтқанда – шетел инвесторлары мен кредиторларының кірістері түріндегі валютаны Қазақстаннан шығаруға қатысты. Ал Еуропа біз үшін шетелдік инвестициялар мен кредиттердің негізгі көзі болып отыр.

Мұнда статистикалық қалпы:

• тауарлар мен қызметтердің экспорт-импорт балансы – плюс $ 18,9 млрд
• бастапқы және қайталама кірістердің балансы (сол инвесторлар мен кредиторлар) – минус $ 24,6 млрд

нәтижесінде Қазақстанның төлем балансының жалпы шоты 2021 жылы бізге минус $5,7 млрд берді (дәлірек айтқанда – алып тастады)

Түсінікті болу үшін тағы да қайталаймыз: Қазақстан әлемдік нарыққа шикізатты “көпвекторлы” экспорттаушы және дайын тауарларды импорттаушы ретінде ғана емес, сондай-ақ шетелдік кредиттер мен инвестицияларды алушы ретінде де енгізілген, оларға тиісті кірістер шығарылады.

Кеден одағы мен майдан ұйымы құрылған кезден бастап жалпы сыртқы тәуелділіктің қаржылық жағы тауардан асып түсті: инвесторлар мен несие берушілердің валютаны шығаруы шикізат экспортынан кез келген мүмкін кірістен тұрақты түрде үлкен болды.

Сауда циклының нәтижесінде жинақталған Қазақстанның валюталық активтерінің $166 млрд-қа шетелдік инвестициялау және кредит беру есебінен жинақталған $ 242 млрд сыртқы міндеттемелері келеді.

Шетелдік инвестициялар мен қарыз алу, әрине, Қазақстанның сол экспорттық-шикізаттық мамандануын кеңейтуге және бекітуге, бірақ өз өндірісін дамытуға да жүретінін қосу қалады.

Мұның бәрінен сыртқы тәуелділік тұзағының есігі жабылды. Теріс сыртқы төлем теңгерімі кезінде Қазақстан әлеуметтік тұрақтылыққа нұқсан келтіру тәуекелімен теңгенің девальвациясына баруға (таңдауға), не өзінен борыштық тәуелділікке одан да көбірек түсуге кепілдік бере отырып, шетелде жаңа кредиттер мен инвестициялар іздеуге мәжбүрлейді.

Рубль асуы

Әлде сюжеттің қызықты бұлтарысы бар, Ресейге қарсы санкциялар соғысы бұрынғы халықаралық жинақтар мен міндеттемелер жүйесіне сұрақ қойып, бізге қандай да бір жолмен сыртқы тұзақтан шығуға мүмкіндік береді деп үміттенеді.

Өзекті мысал – “достас емес” елдерге газ сатуды рубльге ауыстыру. “Газпром” мен оның сатып алушылары үшін бухгалтерлік және қаржылық тұрғыдан бұл ештеңені өзгертпейді – бұл еуроны Ресей валютасына қосымша рубльмен “ауыстыру” деп қосылады.

Болашақта бүкіл мағынасы бар – сол мәмілелерді Ресей юрисдикциясында және ресейлік “Газпромбанкте” рәсімдеу арқылы сыртқы сатылымдарды қайталауға алып келеді. Бұдан әрі – Ресей экспортына баға белгілеуде қазірдің өзінде Ресей валютасында, содан кейін – бұл валютаны өзінің кредиттік және инвестициялық әлеуетімен беру және сол валютаны ЕАЭО-ға тарату.

Ал

Қазақстан үшін тіпті ең алғашқы қадам — экспорттық мәмілелерді теңгемен ресімдеу — қазір құтқару болар еді

Қазір барлық сыртқы экономикалық операция Ұлттық юрисдикциядан тыс жерде жасалады, ал ішкі қызметті қамтамасыз ету үшін айырбасталуы керек экспорттық кірістің бір бөлігі ғана елге қайтарылады.

Мұндай мәмілелерді теңгемен аудару елге бүкіл экспорттық түсімнің қайтарылуын білдірер еді, төлем балансы қайтадан оң болар еді, Ұлттық қор он жылға жуық шығын режимінен жинақтаушы режимге оралар еді – тұтас революция болар еді! Бірақ Қазақстан мұны жалғыз өзі жасай ала ма?

Жеңіске алға

Бір сөзбен айтқанда, объективті экономикалық жағдайлар Қазақстан өзінің барлық негізгі сыртқы экономикалық қызметімен Ресейдің сол сыртқы экономикалық қызметіне кірігіп отыр. Сосын ешқандай керек болса ажырауы, қажет болғанда немесе дербес өмір сүруге ұмтылу материалдық негізі жоқ әңгімелер.

Біздің елдеріміздің коммуникациялық байланыстылығы бөлігінде объективті мән-жайлар осындай, бірақ Қазақстан өзінің ұлттық валютасының сыртқы экономикалық толықтырылуының болмауы себебінен сыртқы экономикалық қызметте өз дербестігі мүмкіндігінен одан да көп айырылған.

Теңгенің сыртқы айналымы іс жүзінде жоқ. Қазақстандық валютамен жасалатын мәмілелердің үлесі маңызсыз. Теңгенің өз несиелік потенциалы тек ел ішінде және тұтынушылық несиелеуге қатысты. Өндірістік несиелердің үлесі маңызды емес. Теңгенің инвестициялық потенциалы бюджеттің мүмкіндіктерімен шектеледі, өте шектеулі.

Осылайша, тіпті ЕАЭО мен Ресейдің “арнайы операциясына” қатысты аса сыншылдықпен қараған біздің еліміздің патриоттары, егер олар әлі де ақиқаттан ажырамаған болса, мойындауға тура келеді: қазір жүріп жатқан аса қатал гибридтік айқаста Ресейдің табысы немесе сәтсіздігі осындай Қазақстанның табысы немесе сәтсіздігі.

Сондықтан біз Қазақстанға қолданған сыртқы экономикалық қызмет параметрлерінің объективті экономикалық және сол жүйесінде Ресейдің табысқа жету мүмкіндігін өлшеуге тырысамыз.

Біз сол статистикалық деректерді сол 2021 жылдығын алып отырмыз.

Ресейден тауарлар экспорты – $490 млрд, импорт – $304 млрд, сауда балансының жалпы сальдосы – сенімді 186 млрд доллар (плюс). Энерготасымалдағыштардан да, металдардан да, астықпен тыңайтқыштардан да Ресейдің ең негізгі қарсыластары жасай алмайды.

Осындай теңгеріммен рубль бағамы кез келген қажетті мөлшерде сақталуы мүмкін, әсіресе егер сіз сыртқы несиелеуден инвестицияға ауыссаңыз.

Бірақ сыртқы нарықтардан қаржыландыру жалғасып жатқандықтан, бұл былай: Ресей жинаған міндеттемелер – $1 180 млрд, жинақталған активтер – $1 625 млрд, сальдо жиыны (Қазақстанның теріс мәндерінен айырмашылығы) керемет $445 млрд.

Рас, сыртқы міндеттемелерге қызмет көрсетудің едәуір жоғары құны есебінен төлем балансынан 46 миллиард доллар кетті, тағы 20 миллиард доллар қызмет импортының экспорттан асып кетуінен жоғалды, бірақ былтыр ағымдағы шоттың жалпы сальдосы Ресейге 120 миллиард доллар әкелді.

Мұндай сыртқы экономикалық трамплиндермен санкциялық соғысты тек ішкі апаттар – сарай төңкерісі немесе тым ұйымдасқан диверсия арқылы жоғалтуға болады, бірақ мұны Кремльдегілер еңсере алады деп болжау керек.

Қазақстан үшін қорытындылар:

Ешқайда қашып құтыла алмайсың. Күту позициясы немесе үлкен ойынға қосылудың бірін таңдау ғана қалады. Алайда, Үкіметтің дағдарысқа қарсы штабының, ең болмағанда, бөліну мүмкін еместігін түсінуі алға қарай маңызды қадам болар еді.