Девальвация біздің экономикалық моделімізге енгізілген — Своик

— Ағымдағы операциялар шотының созылмалы тапшылығы, Қазақстанның сыртқы экономикалық қызметінің теңгерімсіздігін айғақтайды, елдегі шетел валютасына тұрақты сұранысқа әкеледі. Бұл тапшылықты ҚРҰБ резервтерінен ішінара қаржыландыру үшін 2,4 млрд доллар пайдаланылды, — деп хабарлады Қазақстан қаржыгерлер қауымдастығы.

Экономист Петр Своик қазіргі экономикалық модель аясында бұл аурулар емделмейді деп мәлімдейді. Не девальвацияны (бірақ бұл қадамға қазіргі жағдайда бара ма), не Ұлттық қор қаражатының одан әрі шығынын күтуге болады. Бірақ шексіздікке дейін ол созыла алмайды.

Экономикадан миллиардтаған доллар ағып кетіп жатыр

— Петр Владимирович, неге мұндай проблемалар жеті жыл қатарынан болып келеді? Онымен қалай күресуге болады?

— Тоқсаныншы жылдардың аяғы мен нөлінші жылдардың басында құрылған “экспорттық” сыртқы экономикалық модель 2013 жылға дейін төлем балансында жұмыс істеді. Оның шамадан тыс болғаны соншалық, оның бір бөлігі тіпті арнайы құрылған Ұлттық қорда сақтала бастады. 2007-08 жылдардағы әлемдік дағдарыс кезінде мұнай бағасы төмендеген кезде қысқа үзіліс болды.

Бірақ содан кейін олар қалпына келді және одан да жоғары деңгейде, сондықтан біз үшін бұл дағдарыс байқалмады және 2013 жылға дейін бәрі керемет болды. 2013 жылы тағы бір геосаяси және экономикалық дәуір — Еуразиялық басталды. “Нұрлы Жол” бағдарламасын және

Ұлттық қор ресми түрде жинақтау режимінен Шығыс қорына ауыстырылды

Содан бері біз Ұлттық қорды жедел жұмсау есебінен төлем балансын сақтап келеміз.

Мен 2021 жылы экономикадан 5,7 миллиард АҚШ долларын қалай “алып кеткенін” жаздым. Тауарлардың экспорт-импорт теңгерімі 20,7 млрд плюс берді, көрсетілетін қызметтер теңгерімі — минус 1,8 млрд., ал қаржы ағындарының теңгерімі — минус 24,6 млрд.

Мұнай өндіру және металлургия кешендерінің шетелдік меншік иелері 2021 жылы кіріс түрінде өздерінің тікелей инвестицияларына 22,3 млрд доллар аударды

Бұл Қазақстанның шетелдік активтерге тікелей инвестицияларынан түсетін кірістерін шегергендегі сальдо, сондықтан тұтастай алғанда одан да көп пайда әкелді.

2021 жылғы қарашаға қарай Қазақстанның сыртқы активтері 166 млрд долларға, ал сыртқы инвесторлар мен кредиторлар алдындағы міндеттемелері – 245,4 млрд, Қазақстанның халықаралық инвестициялық позициясының сальдосы 79,4 млрд, ал сол 22,3 млрд – бұл пайда табатын пайыздар.

Яғни, валюта түсімінің көп бөлігі елден шығарылып жатыр.

Ұлттық қордың ақшасы тағы қанша уақытқа жетеді?

— Нәтижесінде мұндай жағдайдың салдары не болмақ?

— Екі нәрсемен. Барлық макроэкономика оқулықтарына сәйкес, егер төлем балансында сәйкес келмесе,

ұлттық валютаның бағамын төмендету керек, яғни девальвацияны ұйымдастыру керек

Бірақ сұрақ туындайды — қазір мұндай тәуекелге кім барады, әсіресе қаңтардағы оқиғаларды ескере отырып?

Егер теңгені девальвацияламасақ, Ұлттық қордың қорларын одан да жылдам жағу керек немесе жаңа шетелдік инвестицияларды іздеу керек. Яғни, валюта экспорты мен экономиканың тәуелділігіне байланысты жағдайды ушықтыру. Яғни

қолданыстағы экономикалық модель аясында бұл ауру емделмейді

— Ал оны қалай өзгертуге болады?

— Қысқасы, мемлекеттің сыртқы экономикалық қызметке принципті араласпауынан оны ұлттық бақылауға көшу керек.

— Қалайша? Жекешелендірумен мемлекеттендіру жүргізу керек пе? 

— Мемлекеттендіру, бірақ меншіктік емес, атап айтқанда сыртқы экономикалық қызмет.

Қазір ол ұлттық юрисдикциядан тыс жерде жүзеге асырылуда —

кедендік, фискалдық, шекаралық және т.б. Шикізат әлемдік нарық емес, трансферт деп аталатын бағамен экспортталады. Ол шетелде белгілі бір байланысты тарапқа сатылады және ол қазірдің өзінде нақты нарықтық бағамен сатылады.

Сыртқы экономикалық қызмет туралы осындай заң бар, онда трансферттік бағаның осы санаты енгізілген. Ал ол қалай анықталады? Шикізат экспорттаушысы Қазақстанда валютаның белгілі бір көлемін теңгеге сатуы және өзінің теңгелік шығындарын — яғни салықтарды төлеуді, пайдалануды қолдауды және т.б. қамтамасыз етуі қажет. Олар қанша теңге керек екенін есептейді, және

мұндай есептеулерден осы трансферттік бағаны Қазақстанға ішкі шығыстар үшін қажетті түсімнің үлесін ғана қайтару үшін мәлімдейді

Кірістердің негізгі бөлігі, оның ішінде трансферттік және сатудың түпкілікті бағасы арасындағы айырмашылық басқаның қалтасына түседі.

Трансферттік операциялар Ұлттық юрисдикцияның кедендік шекарасында, ал қалғандары одан тыс жерлерде жасалады. Түсімнің қандай бөлігі сол жерде қалатынын, ашығын айтқанда, ағып кетіп жатқанын біз де білмейміз.

Айтпақшы, егер ішкі валюта девальвацияланса, бұл аударым бағасын төмендетуге және одан да аз валютаны қайтаруға болады. Сондықтан, әрине, теңгенің құнсыздануы халыққа әсер етеді, бірақ шикізат экспорттаушысы үшін бұл нағыз сыйлық. Мұндай экспорттық схема девальвацияны тудырады.

Тіпті заңдар шетелдік инвесторлардың мүддесі үшін жазылады

— Қазір Үкімет пен президент девальвацияға қарсы тұру үшін күресіп жатқан сияқты — және неге екені түсінікті. Ал шикізат экспорты оларға қысым жасайды. Сонымен қатар, Үкімет — бұл экспорттау схемасы үшін арнайы таңдалған бұрандалар (пайдаланушы да жасай алады).

Оны өзгерту — экономикалық емес, саяси мәселе. Және оны саяси деңгейде қою керек

Мемлекет басшысының өзі мұндай мәселелерді қоюға дайын ба, жоқ па, әлі анық емес. Бұл оңай емес, тіпті қауіпті.

Шетелдік инвесторлардың мүдделері үшін ұлттық заңнама қалыптастырылып, үкімет жұмыс істейді. Егер инвесторлардың әділ бөлісе бастауы туралы мәселе қойылса, мұны президент дұрыс құрылған парламент арқылы жүзеге асырылатын белгілі бір ұлттық ерік-жігерге сүйене отырып жасауы керек. Яғни, осындай мәселе қою үшін президент саяси жүйені жаңғырту бойынша өте жақсы жұмыс істеуі керек.

Себебі саяси жүйе бірдей компрадор мүдделеріне қызмет етеді

Сонымен қатар, қатысқандардың көпшілігі жалпы либералды экономикалық теория мен оның отаршылдық нұсқасының арасындағы айырмашылықты түсінбейді. Оларға бұл айырмашылықты түсіндіруге тырысудың пайдасы жоқ шығар.